【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】有關(guān)宜蘭縣政府反對(duì)農(nóng)舍用地臨界臨路，農(nóng)委會(huì)對(duì)此表示，興建農(nóng)舍應(yīng)以不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與農(nóng)村發(fā)展為前提，故農(nóng)舍用地應(yīng)矩形配置於農(nóng)地之地界線側(cè)及臨接道路，以確保該筆農(nóng)業(yè)用地90％為完整區(qū)塊，留供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用，始能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境完整及農(nóng)業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)。
 
農(nóng)委會(huì)強(qiáng)調(diào)，「農(nóng)業(yè)發(fā)展條例」第18條規(guī)定，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與農(nóng)村發(fā)展，始得興建農(nóng)舍。因此，農(nóng)委會(huì)依「農(nóng)業(yè)用地興建農(nóng)舍辦法」第2條第2項(xiàng)規(guī)定，訂定農(nóng)舍經(jīng)營(yíng)計(jì)畫書格式，並以通函發(fā)布計(jì)畫書內(nèi)應(yīng)載明「農(nóng)舍用地應(yīng)矩形配置於農(nóng)地之地界線側(cè)及臨接道路」，確保該筆農(nóng)業(yè)用地90％為完整區(qū)塊留供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用，以符合立法意旨。
 
針對(duì)「興建農(nóng)舍經(jīng)營(yíng)計(jì)畫書」格式中明定農(nóng)舍用地應(yīng)「臨界、臨路」興建之規(guī)定，監(jiān)察院調(diào)查意見，認(rèn)為農(nóng)舍用地應(yīng)臨界臨路之規(guī)定，具有杜絕農(nóng)舍炒作及避免興建農(nóng)舍影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境之目的，該函有行政程序法第161條所定對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)之拘束力。有關(guān)宜蘭縣政府於2018年2月1日公告實(shí)施「宜蘭縣農(nóng)業(yè)用地申請(qǐng)興建農(nóng)舍審查作業(yè)要點(diǎn)」之規(guī)定，監(jiān)察院亦表示該要點(diǎn)缺乏法律之授權(quán)，顯有以地方政府行政規(guī)則之外觀，企圖規(guī)避中央政府之監(jiān)督，應(yīng)允檢討。
 
至於宜蘭縣政府所提農(nóng)舍如臨界臨路，將阻擋道路視野，導(dǎo)致交通事故頻繁發(fā)生。然臺(tái)灣各地道路、巷道兩旁常有建築物，鮮少有因此而造成交通事故，且配置規(guī)定是「農(nóng)舍用地」臨界臨路，而非「農(nóng)舍」臨界臨路；是臨「路」，而非臨「路口」?？v使有極特殊個(gè)案，也應(yīng)該在臨路的農(nóng)舍用地範(fàn)圍內(nèi)，退縮合理安全距離，如附圖，而非據(jù)此要求農(nóng)舍要蓋在田中央。